El Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (Cadep) publicó un estudio sobre finanzas municipales, en el que se puede observar que las transferencias financieras totales de la administración central a las municipalidades disminuyeron en los últimos años. En el año 2014 los montos llegaron a los US$ 202 millones, mientras que en el 2015 sumaron US$ 167 millones.
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José Meyer
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ESTUDIO
El estudio, realizado por Raúl Monte Domecq, indica que las transferencias financieras a municipalidades disminuyeron en los últimos años, luego de llegar a su pico más elevado en el año 2012. Las disminuciones fueron consecuencia de una reducción de los recursos provenientes de royalties y Fonacide, principalmente, ya que los primeros experimentaron un caída del 29% entre los años 2013 y 2015, mientras que los segundos decrecieron en 14%. Estas dos fuentes, que se originan en las represas hidroeléctricas binacionales de Itaipú y de Yacyretá, tienen una tendencia descendente en los últimos años. El informe también indica que en el largo plazo se podría esperar que continúe la disminución de estos valores, a medida que el país utilice una mayor porción de la energía que le corresponde. Por lo tanto, el desafío será fortalecer los ingresos propios, sobre todo para los municipios pequeños y medianos.
MEJOR AÑO
En el año 2012 las transferencias financieras del Ministerio de Hacienda a gobiernos departamentales y municipales del Paraguay llegaron a US$ 413 millones. Este fue el mayor monto transferido históricamente y obedeció a decisiones políticas del Gobierno entre los años 2009 y 2011, que generaron impactos económicos. Por un lado, el Ministerio de Hacienda por primera vez transfirió la totalidad del valor de royalties y compensaciones que correspondían a gobernaciones y municipalidades, previsto en la Ley Nº 3984/2010. Además, el Gobierno por primera vez desde la vigencia del Tratado de Itaipú logró negociar con su par brasileño un aumento por la compensación de la energía correspondiente a Paraguay y cedida al Brasil, lo que dio lugar a la promulgación de la Ley Nº 4758/2012, que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide), que destina el 25% del total percibido a los gobiernos subnacionales.
ROYALTIES
Entre los tipos de transferencias financieras que reciben los gobiernos subnacionales del Paraguay se encuentran los royalties y los recursos del Fonacide. Los royalties son ingresos ordinarios de las entidades binacionales Itaipú y Yacyretá por la facturación y cobro de suministro de la energía eléctrica pagados al Estado paraguayo. Los recursos del Fonacide son transferidos a los gobiernos departamentales y municipales establecidos conforme a la Ley Nº 4758/2012
