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Requieren más recursos privados para reducir déficit vial

Los fondo locales y las leyes 5074 y 51020 de APP son otras herramientas de financiación.

Las obras del tramo Curuguaty-Villa Ygatimí-Ypehú son realizadas mediante los fondos de la CAF.
Alfredo Paredes

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El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), en su intención de desarrollar obras viales de todo tiempo para el progreso y crecimiento del Paraguay, accede a fondos internacionales de diversos caracteres y recursos nacionales como los bonos soberanos.

En este sentido el viceministro de Obras, Manuel Cano, explicó que es de suma necesidad el acceso a los fondos privados para el desarrollo de obras públicas ya que mediante ellas se dinamiza la economía del Paraguay.

Cano afirmó que el Paraguay tiene un déficit, en obras viales, de aproximadamente US$ 20.000 millones y que esta cifra se debe reducir lo más rápido posible.

“Tener una red de estructura vial acorde a las necesidades de nuestro país necesariamente va a llevar a un endeudamiento de Paraguay porque financiar con recursos propios no alcanza, si fuera así, el déficit actual se atrasaría aún más”, manifestó el subsecretario de Estado.

Agregó que existen cuatro medios de financiamiento de obras, por un lado están los entes financiadores como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporación Andina de Fomento (CAF), Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (Focem), entre otros. Por otro lado, están los fondos locales que son los recursos del tesoro paraguayo.

A estas fuentes de financiamiento se les suman dos nuevas herramientas que son las las leyes 5074 y 5102, llave en mano y de Alianza Pública Privada (APP), respectivamente.

Por su parte, el economista y empresario Jorge Papalardo explicó que el acceso a préstamos o fondos privados es necesario para desarrollar el país.

Sostuvo que el endeudamiento debe ser equilibrado y de acuerdo a la capacidad de ingreso del Paraguay.

INVERSIONES

El MOPC tiene un total de 165 contratos de obras y servicios en ejecución por un valor aproximado de US$ 1.500 millones.

Según el viceministro de Obras, el 50% de las obras en ejecución son financiadas por los entes multilaterales y el otro 50% mediante los fondos locales del gobierno.

Manuel Cano explicó que mediante el Ministerio de Hacienda (MH) se tiene el control de la macroeconomía para llevar a cabo un buen proceso de endeudamiento que tiene que ser aproximadamente el 30% del Producto Interno Bruto (PIB), que es de US$ 30.000 millones.

Señaló que con un promedio de inversiones de US$ 1.000 millones que el MOPC estima realizar cada año, el gobierno piensa reducir el déficit vial que se tiene actualmente.

En tanto, Jorge Papalardo comentó que el Paraguay tiene suficiente forma para poder solventar los gastos que representarán las deudas asumidas para financiar las obras de carácter público.

FINANCIADORES

El BID es uno de los entes que financian obras públicas del gobierno paraguayo, como los trabajos de gran envergadura en el tramo que va desde Vaquería hasta la Ruta 10, con una inversión de G. 214.000 millones, unos US$ 38,5 millones al cambio actual.

El director de la unidad ejecutora del BID, Ing. Fabio Riveros, manifestó que el préstamo cedido por la entidad internacional es de carácter ordinario y se accede al mismo una vez que los estudios de factibilidad sean favorables.

“Hay un nuevo contrato de préstamo que ya fue aprobado por el Congreso y está en proceso de promulgación por el Ejecutivo. El dinero de este nuevo crédito será utilizado para las futuras obras del tramo San Juan Nepomuceno-Tavai-hasta la Ruta 6”, expresó el ingeniero Riveros.

La CAF, actualmente, financia obras por un valor cercano a los US$ 150 millones, según los proyectos que en su mayoría ya están en proceso de ejecución.

El ingeniero Miguel Ángel Solís, director de la unidad ejecutora de la CAF, explicó que existen tres obras financiadas por el crédito internacional de las cuales el tramo Villeta-Alberdi y Curuguaty-Villa Ygatimí-Ypehá ya están siendo ejecutadas por los contratistas adjudicados por las licitaciones que fueron llamadas para los respectivos trabajos.

En tanto, las obras de rehabilitación del tramo Mcal. Estigarribia-La Patria-Infante Rivarola está en los últimos detalles para que se ponga en marcha.

Otros de los entes que aportan para la ejecución de obras viales es el Focem, un fondo aportado relativamente proporcional al PIB de los países integrantes del Mercado Común del Sur (Mercosur), Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Venezuela.

El director de vialidad del MOPC, ex director de la unidad ejecutora del Focem, Ing. Ignacio Gómez, explicó que los países con mayor PIB como Brasil y Argentina son los que más dinero aportan al fondo y son los que menos reciben y viceversa para aquella nación que aporta en menor grado que los otros.

“Al utilizar estos fondos mediante una solicitud, previa no objeción del Focem, el Estado debe aportar una contrapartida local del 15% del total del valor del proyecto y el fondo aporta el 85%”, manifestó el director de vialidad.

El MOPC tiene obras en ejecución que son financiadas por el Focem y son los siguientes: el tramo Concepción-Pozo Colorado, Concepción-Vallemí, San Salvador-Borja-Iturbe y Neville-Troche. La inversión de estas obras ronda los US$ 100 millones.

LEYES

Existen otras herramientas mediante las cuales se financian diversos proyectos encarados por el MOPC.

Según el viceministro de obras, con la Ley 5074/13, más conocida como “llave en mano” el Estado recibe un financiamiento de la empresa que es adjudicada mediante el llamado a licitación.

Señaló que la obra, una vez concluida, es entregada por la contratista y ahí se hace el pago de los trabajos realizados.

Las obras que serán financiadas mediante dicha ley son la reconstrucción de la Ruta 9 “Carlos Antonio López”, conocida como Transchaco, las obras complementarias al segundo puente con el Brasil sobre el río Paraná y el Corredor Bioceánico Chaco Central en el tramo Carmelo Peralta-Loma Plata.

La otra herramienta para llevar a cabo el desarrollo de las obras viales es la Ley 5102/13, conocida como la Ley de APP, o Alianza Público Privada. Actualmente está en proceso de licitación de la primera obra a ser encarada mediante esta ley que es el ensanchamiento de las rutas 2 y 7, de dos a cuatro carriles.

La empresa adjudicada para tal efecto se conocerá en los primeros meses del próximo año, previéndose el inicio de los trabajos en pista a mediados del 2016.

De la licitación participan varias empresas internacionales inclusive de países europeos como España, Portugal; de Asia, empresas coreanas y japonesas.
LA NACION
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